Edificios Protegidos

Inmuebles Protegidos de la Ciudad de Buenos Aires

 

Los Inmuebles Protegidos de la Ciudad de Buenos Aires

¿Sabías que en Buenos Aires hay alrededor de 152.000 inmuebles y 50 áreas que cuentan con protección patrimonial?

¿Queres saber cuáles son y que significa que un Edificio tenga una protección patrimonial?

Seguinos que te iremos contando que áreas están protegidas y lo que significan las protecciones a la hora de comprar o valuar una propiedad.

 

Protección del Patrimonio Edilicio

  1. Introducción.

Un aspecto relevante de la gestión pública es la protección del patrimonio histórico, dicha tarea se lleva a cabo a mediante el dictado de normas para la realización de estos fines. Una de ellas es el Código de Planeamiento Urbano que establece los mecanismos básicos para el desarrollo de esta tarea.

Las Áreas de Protección Histórica y los Edificios Singulares protegidos son los exponentes más notables de este patrimonio.

El Código de Planeamiento Urbano asigna la responsabilidad de la protección de los edificios, objetos y áreas de la Ciudad con valor patrimonial a la gestión pública de la Ciudad.

Este valor Patrimonial se manifiesta de diferentes maneras, “en la arquitectura de un inmueble, en la configuración espacial de una plaza o conjunto urbano, en un monumento histórico”.

En la Cuidad de Buenos Aires hay alrededor de 152.000 inmuebles y 50 áreas que cuentan con protección patrimonial.

De esos Inmuebles más de 140.000 tienen protección preventiva por La Ley 3056 y 2.900 son edificios representativos del Patrimonio Cultural de la Ciudad e inmuebles anteriores a 1941.

El resto, un total que supera los 11.400 edificios, cuenta con algún nivel de protección específica: general, estructural, integral o especial.

La Ley 3056 en sus artículos 1.º y 2.º instaura la protección patrimonial de todos los inmuebles de propiedad pública y privada señalados como edificios representativos del Patrimonio Cultural de la Ciudad (que suman alrededor de 2.900) y también, de todos aquellos edificios cuyos planos fueron registrados antes del 31 de diciembre de 1941 (o cuyo año de construcción asentado en la documentación catastral correspondiente sea anterior a esa fecha).

En otro artículo de la ley (art. 4) se establece el procedimiento que debe llevarse a cabo frente al requerimiento de permisos y avisos de obras, ya sea para limpiar o pintar fachadas, ejecutar o cambiar revestimientos, revoques exteriores, cambiar el material que cubre los techos o instalar vitrinas y toldos sobre las fachadas en la vía pública.

Del total de Edificios Protegidos en la Ciudad de Buenos Aires: 3.000 tienen protección cautelar; 800 están bajo protección estructural; 45 tienen protección integral, y 1 presenta protección especial (el ex Centro de Detención Clandestina Garaje Olimpo). El resto corresponde a la categoría general y a los inmuebles cuya catalogación se encuentra en curso.

 

  1. Áreas de Protección Histórica o APH 50 áreas.

Las Áreas de Protección Histórica APH son aquellas zonas de la Ciudad con valor patrimonial, que poseen gran calidad urbana y arquitectónica. En estas Áreas se destacan rasgos de diverso orden, entre otros, históricos, simbólicos y ambientales. Su fortalecimiento también colabora en la consolidación de los diversos núcleos barriales

La normativa de protección permite preservar no sólo las tipologías catalogadas y la escala de sus entornos, sino también el espacio público.

En 1992 fue reconocida la importancia de diferenciar los espacios de valor patrimonial de otro tipo de encuadramientos urbanísticos, gestándose los Distritos aph– Áreas de Protección Histórica por Ordenanza Nº 45517 (Boletín Municipal Nº 19.226, del 19 de febrero de 1992).

La normativa para las Áreas de Protección Histórica regula los siguientes aspectos:

  • Protección para los edificios de valor.
  • Protección para el espacio público.
  • Regulación de usos.
  • Incentivos.
  • Programas de acción.

 

  1. Protección para los Edificios de Valor

La protección para los edificios de valor se regula a partir de un Catálogo Urbanístico en el que se definen diversos niveles de protección: integral, estructural y cautelar. Cada uno de estos niveles de protección está afectado por grados de intervención particulares.

La más completa de ellas es la INTEGRAL, que ampara a la totalidad de cada inmueble, a fin de conservar todas sus características.

La protección ESTRUCTURAL, por su parte, resguarda el exterior del edificio, su tipología y los elementos básicos que definen su forma de ocupación del espacio, aunque permite realizar modificaciones que no alteren su volumen.

Finalmente, la protección CAUTELAR preserva la imagen característica de un área y previene alteraciones en su tejido y morfología.

 

El Catálogo urbanístico así regulado proporciona seguridad jurídica a los propietarios de los inmuebles, y es una herramienta de conocimiento y sistematización del patrimonio construido.

La protección general establece normas de tejido para obras nuevas o edificios sin protección.

Se propone una normativa que se ajusta a las características de la edificación catalogada y de esta manera, se posibilita la inserción de la obra nueva de acuerdo con el contexto general del área. Se regula la ocupación del suelo y las alturas; se define un grado de edificabilidad equivalente a la de los inmuebles catalogados (para desestimar la demolición). Además, se establecen criterios de composición de fachada, de forma tal que la obra nueva colabore en el completamiento armónico de la escena urbana.

Los incentivos y beneficios actualmente vigentes, para los inmuebles catalogados, tienen por objeto estimular la conservación y recuperación edilicia

 

4.Niveles de Protección Patrimonial y Ejemplos.

Existen tres niveles de protección:

  • Protección Integral.

Se encuentran afectados a este nivel aquellos edificios de interés especial, cuyo valor de orden histórico y/o arquitectónico los ha constituido en hitos urbanos.

Ejemplos de inmuebles con esta protección son:

Teatro Colón en Cerrito 604/650 Libertad 605/649

Palacio de Justicia en Tucumán 1302/ 10/80 Talcahuano 550

Iglesia de la Merced en Reconquista 207

Iglesia de las Catalinas en Viamonte y San Martin

Iglesia Sueca, en Garay 80 y Azopardo 1422.

Templo Sefaradí en Lavalle 2441

Teatro Nacional Cervantes Avda Córdoba 1155

Nunciatura Apostólica Avda Alvear 1605/37 Montevideo 1816

Palacio Paz sede central del Círculo Militar Avda. Santa fe 702/750/754

 

  • Protección Estructural.

Para aquellos edificios de carácter singular y tipológico, que por su valor histórico, arquitectónico, urbanístico o simbólico caracterizan su entorno, califican un espacio urbano o son testimonio de la memoria de la comunidad.

Ejemplo de estos son:

Palacio Pereda en Arroyo 1097/Cerrito 1350

Palacio Atucha en Cerrito 1405

Residencia Alzaga Unzué en Cerrito 1441

Casa que habito el Gral. Bartolomé Mitre en San Martin 336.

El Convento de los Mercedarios en Reconquista 269

EX Hotel de Inmigrantes en la Avda Antártida Argentina 1385

Azopardo 802 la sede de la CGT

Teatro Margarita Xirgu en Chacabuco 855/75

Facultad de Ingeniería de la UBa de Las Heras y Azcuénaga

Facultad de Ingeniería de la Uba de Paseo Colon 850

Jardín Botánico Carlos Thays en Avda Las Heras 4010.

 

  • Protección Cautelar.

Están afectados a este nivel los edificios cuyo valor reconocido es el de constituir la referencia formal y cultural del área, justificar y dar sentido al conjunto. Se trata del nivel que incluye mayor número de inmuebles.

Ejemplo de estos son:

Harrods en Florida 877

11 de Septiembre 1301

Avda. Libertador 3080

Ugarteche 3050 Palacio los Patos

 

  1. Los Inmuebles Catalogados como Edificios Singulares

Son los edificios considerados hitos arquitectónicos que perviven a pesar de las sustituciones que se han producido a lo largo del tiempo, y que merecen ser protegidos. Por ese motivo, estos inmuebles son catalogados como edificios singulares.

De forma similar a los niveles establecidos para la protección de inmuebles afectados a las Áreas de Protección Histórica, existen tres niveles de protección:

  • Protección Integral. Se encuentran afectados a este nivel aquellos edificios de interés especial, cuyo valor de orden histórico y/o arquitectónico los ha constituido en hitos urbanos. Al presente, alrededor de 45 inmuebles presentan este nivel de protección.

Ejemplos de estos son:

Francisco Bilbao 3474

Avda. Corrientes 1051

Avda. Corrientes 718 Primera Iglesia Metodista

Avda. Crisologo Larralde 3609

Suipacha 1422

  • Protección Estructural. Para aquellos edificios de carácter singular y tipológico, que por su valor histórico, arquitectónico, urbanístico o simbólico caracterizan su entorno, califican un espacio urbano o son testimonio de la memoria de la comunidad. Suman hasta hoy unos 800 inmuebles.

Ejemplo de estos son:

Agüero 1369

Juan Bautista Alberdi 5751/53/55

Marcelo T. de Alvear 2445

Amenábar 1495

Arenales 1239

Arribeños 2346/52

Ayacucho 780

Avda. Boedo 854

Avda. Cabildo 1152

  • Protección Cautelar. Están afectados a este nivel los edificios cuyo valor reconocido es el de constituir la referencia formal y cultural del área, justificar y dar sentido al conjunto. Se trata del nivel que incluye mayor número de inmuebles; en total son alrededor de 3.000.

Ejemplo de estos son:

3 de Febrero 987

Arenales 1882

Arenales 2171

Arenales 894

Arroyo 822

Ayacucho 1307

Juncal 2102

 

Cada nivel de protección acepta distintos grados de intervención. A medida que se considera mayor el valor patrimonial de la obra, menor es el nivel de intervención admisible.

 

  1. Criterios de valoración

La catalogación de un inmueble se realiza en base a un proceso de evaluación preestablecido.

Este proceso observa una serie de criterios que tratan de reflejar los valores históricos, culturales, testimoniales, estilísticos, etcétera, que se materializan en cada edificio considerado.

Estos valores se han sintetizado en los siguientes: urbanístico, arquitectónico, histórico-cultural y singular.

El valor urbanístico hace referencia a las cualidades que posee un edificio para conformar el paisaje urbano, definir o calificar la trama y el perfil que contiene el espacio público.

El valor arquitectónico, refiere a los elementos poseedores de calidades de estilo, como la composición, los materiales, la coherencia tipológica y otras particularidades relevantes.

El edificio donde se localiza el café Tortoni, en Avenida de Mayo 825, es un ejemplo de este tipo.

El valor histórico-cultural refiere a aquellos elementos testimoniales de una organización social o forma de vida que configuran la memoria histórica colectiva y un uso social actual.

Finalmente, el valor singular señala la existencia de ciertas características irreproducibles o consideradas de calidad, en cuanto a los aspectos técnico-constructivos, ya sea en el diseño del edificio o del sitio en el que se localiza.

El Cabildo de Buenos Aires, la Basílica San Francisco en Montserrat, la ex Librería de Ávila ubicada en la esquina de Alsina y Bolívar —situados en el aph 1— son algunos ejemplos.

 

  1. Áreas de Protección Histórica anteriores a 2008

APH 1: Avenida de Mayo, San Telmo y Parque Lezama

El aph 1 forma parte del casco fundacional de Buenos Aires. Comprende un sector de los barrios San Telmo y Montserrat, la Avenida de Mayo y su entorno. Además, en esta zona se encuentran edificios de alto valor patrimonial, con desarrollo de tipologías arquitectónicas que abarcan un período de más de 150 años, desde la Revolución de 1810 hasta nuestros días.

APH3 Grand Bourg y Palermo Chico

APH4 Entorno Estación Belgrano “R”

APH5 Ámbito Iglesia Santa Felicitas

APH6 Ámbito Basílica Sagrado Corazón

APH7 Ámbito Estación Hipólito Irigoyen y Viaducto del Ferrocarril General Roca.

APH9 Conjunto Colonia Sola

APH10 Esquina Homero Manzi -San Juna y Boedo

APH11 Confitería las Violetas

APH12 Confitería la Ideal

APH13 Iglesia Nuestra Señora de Balvanera- Colegio San Jose

APH14- Ámbito Recoleta

APH15 Caso Histórico de Flores

APH16 Pasajes Rivarola y la Piedad y su entorno.

APH18 Santa Casa de Ejercicios

APH19 Casa Bomba Caballito

APH20 Casa Bomba

APH21 Edificios Administrativos del Antiguo Puerto Madero

APH22 Plaza Belgrano y Entorno

APH 23 Puente Alsina

APH26 Pasaje Butteler

APH28 Casas Baratas en Barrio Agronomía

APH 29 Barrio Cafferata

APH 30 Avda. Alvear y su entorno

APH 31  Entorno Plaza Lavalle

APH 36 Plaza Arenales y Estación Devoto y Zona de Amortiguación

APH 38 Entorno Plaza San Martin, Plaza Fuerza Aérea Argentina y Museo Ferroviario

APH 42 Calle Melian entre Olazábal y La Pampa

APH 44 Barrancas de Belgrano

APH 45 Parque Avellaneda y entorno

APH 48 Estación Coghlan y entorno

APH 50 Avenida Callao

APH 51 Catedral al Norte

APH 53 Floresta

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Fuentes Bibliograficas:La protección del patrimonio edilicio. Introducción al Atlas de edificios catalogados de la Ciudad de Buenos Aires / Mauricio Macri; Daniel Chain; Héctor Lostri. 1a ed. – Buenos Aires:

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2010. 88 p. ;

Patrimonio Cultural. 2. Patrimonio Histórico. I. Chain, Daniel II. Lostri, Héctor III.

Código Urbanístico de la Ciudad de Buenos Aires. Tomo II  Anexo I Inmuebles catalogados. Bienes Raíces Ediciones .Ediciones BRE . Abril 2019.